3 questions à… Dominique Grandguillot, auteur d’un guide sur le RSA, aux Editions Gualino Lextenso.

Meteojob : pouvez-vous nous rappeler quels sont les grands principes du RSA ?



Dominique Grandguillot : le revenu de solidarité active (RSA) a pour objet :

- d’assurer des moyens convenables d’existence en assurant un complément de revenus aux salariés à faibles ressources, en fonction de deux critères : les revenus professionnels et la composition du foyer ;

- d’inciter à l’exercice d’une activité professionnelle en garantissant que tout retour à l’emploi ou tout accroissement d’activité donne lieu à une augmentation de revenus, grâce au cumul possible des revenus du travail et de la solidarité ;

- de lutter contre la pauvreté de certains travailleurs, qu’ils soient salariés ou non salariés, en complétant les revenus d’un foyer lorsqu’ils sont inférieurs à un certain seuil et en améliorant la prise en charge des plus démunis à travers le suivi et l’accompagnement personnalisé par un interlocuteur unique.


Meteojob : quelle est la particularité de votre guide ?


Dominique Grandguillot : il se lit sous forme de fiches. Organisées de telle façon que le lecteur trouve rapidement les réponses à ses interrogations. Pour chaque point clé (les conditions d’ouverture ou d’éligibilité au RSA, les démarches à accomplir, le mode de calcul du RSA, l’évolution du RSA en cas d’amélioration de la situation de l’allocataire, les droits et devoirs de l’allocataire…), les notions essentielles sont énoncées de façon synthétique puis illustrées par des exemples permettant ainsi de mieux les appréhender.


Meteojob : quelles sont selon vous les conditions pour que le RSA soit une réussite ?


Dominique Grandguillot : plusieurs facteurs sont nécessaires :

- une réelle implication de tous les acteurs contribuant à la mise en en œuvre du RSA : État, régions, départements, Pôle emploi, organismes concourant au service public de l’emploi, associations de lutte contre l’exclusion… ;

- le respect des droits et des devoirs du bénéficiaire du RSA formalisé par un contrat :

• le droit à un accompagnement social et professionnel adapté à ses besoins et organisé par un référent unique,

• le devoir d’entreprendre les démarches nécessaires à la recherche d’un emploi ou à la création de sa propre activité.



Si l’on peut penser que malgré le contexte actuel les partenaires concernés par la mise en œuvre du RSA rempliront pleinement leur rôle, notamment les départements, moteur essentiel dans la mise en place des services d’aide à l’insertion dans le cadre des pactes territoriaux d’insertion, une inquiétude demeure sur l’attitude des employeurs. Les employeurs doivent assumer leurs responsabilités, en réduisant leur recours aux contrats précaires et en pratiquant une véritable politique salariale. Le RSA a été créé pour réduire la pauvreté, non généraliser la précarité laborieuse ou financer les petits boulots. La mise en place du RSA doit être l'occasion de remettre les choses à leur place en faisant rémunérer le travail à sa juste valeur et en permettant un retour à l'emploi des plus exclus car il n'est pas normal que la collectivité soit obligée de compléter les salaires insuffisants parce que les qualifications sont pas assez reconnues du point de vue salarial.